Тогдашний губернатор Гордеев нашел среди строителей добровольцев и пожар потушил. Причем добровольцы об этом очень не пожалели. Они вышли в лидеры местного рынка недвижимости, получив невиданные преференции: бесплатные земельные участки, освобождение от арендной платы, бюджетные вливания и т.д.
С тех пор проблема обманутых дольщиков в Воронеже и области не вспыхивала открыто, однако эксперты и чиновники все чаще поминают их в связи с кризисом в строительстве и обвалом покупательского спроса на жилье; тема эта подобна тлеющим торфяникам Подмосковья.
Мир не бездомных людей
Количество обманутых дольщиков — предмет темный и исследованию не подлежит: подсчеты их поражают разнообразием. Например, Минстрой на 1.07.2017 насчитал 785 проблемных объектов в 69 регионах России. Пострадавших — 46,6 тысячи человек.
А на недавнем совещании с президентов генпрокурор Чайка сообщил, что на учете — 836 проблемных домов; уже оплаченного, но не построенного жилья ожидают 30 тысяч человек в 69 регионах, и никакого внятного решения проблемы по-прежнему не видно.
Генпрокуратура явно не дружит с Минстроем и информацией не обменивается. Глава Минфина Антон Силуанов назвал свою цифру обманутых дольщиков: 36600. А сегодня на сайте Минстроя написано пером, что в России — те же 836 проблемных объектов в 69 регионах, но цифра иная: почти 40 тысяч обманутых дольщиков. Для верхних господ тысяча россиян туда, тысяча сюда — так, мелочевка. А значит, спасение этих утопающих — дело рук самих утопающих.
В Черноземье Минстрой насчитал всего 21 проблемный объект и 481 обманутого дольщика, из них в Воронежской области — 25 человек. Проблему Минстрой пообещал решить полностью к концу 2019-го.
Минстрою категорически возразил портал lipetsknews.ru: в Липецкой области пострадало не менее 2000 дольщиков (власти официально заявили о 182 обманутых дольщиках на 5 объектах). При этом в последние 4 года в Липецке обанкротилось 3 стройфирмы, на грани банкротства — еще 2. Эй, вы, там, наверху, — очки протрите!
Электорат просят не беспокоиться
Весь прошлый год воронежские чиновники регулярно беспокоились о возможном появлении новых обманутых дольщиков: кризис же, а отрасль угасает. В марте облпрокуратура озаботилась тенденцией развития негативных процессов на рынке долевого строительства области».
В апреле 2017-го строительный облдепартамент создал реестр стройплощадок (более 200) с помесячным контролем за ходом работ и банкротствами застройщиков. В июле он подвел итоги своего надзора за судьбой дольщиков. Обнаружен лишь один застройщик-банкрот — ООО «ВДК-2010» (8 дольщиков). Из 190 новостроек области (45 400 квартир) 13 приостановлено, 2 застройщика вернули дольщикам деньги, на 35 сорваны графики, на 7 — неоднократно. 4 из них в Воронеже: ООО «Бизнесинвестстрой», «Градстрой», «Карат» и «Стройнадзор». В Лисках — ООО «Тихий Дон», в Нововоронеже — ООО «Кудеяр», в Новой Усмани — ООО «Реста». 3 объекта отклонились от плана работ, грозя невыполнением обязательств перед дольщиками. Два из них в Воронеже: Ленинградская, 82в (ООО «Парнас-2001») и 3-я — 4-я секции на Московском проспекте, 48б (ООО «Главстрой»), третий строит ООО «Воронеж Град» в Борисоглебске на Дорожной улице, 50а.
В июле эхом отозвался в Воронеже скандал, разгоревшийся было в Башкирии. Там пожар тоже считался потушенным, но вдруг полыхнуло: экс-вице-мэра Уфы и главу Уфимского района обвинили в махинациях, плодящих обманутых дольщиков. Президент Башкирии Хамитов насчитал 3,5 тысячи обманутых дольщиков, но СМИ доказывали, что 10 тысяч их оплатили квартиры в одном только недострое ЖК «Миловский парк», а тлеет в разных уголках республики. Хамитов на совещании с силовиками восклицал: «Украли, разбежались по теплым странам эти жулики, а люди страдают! Давить, давить, давить, пока они не решат проблемы эти!».
Кого давить, если они уже разбежались, осталось неясным. А в соцсетях многие были уверены, что именно президент Хамитов — главный бенефициар коррупционных схем, приведших к кризису с дольщиками.
В Воронеже, понятное дело, никакой коррупции на дольщиках нет, да и ситуация у нас далека от взрыва. Но в июле мэрия сообщила о потоке заявлений от застройщиков о переносе сроков сдачи. К тому же резко растет объем ипотеки, а доходы населения падают — как бы чего не вышло…
Облдума тоже внесла свои пять копеек в эту тему воспоминанием о будущем: решение проблем 4,5 тысяч обманутых дольщиков, накопившихся к 2010-му, обошлись воронежской казне в 12 млрд руб. При том что доход самого Воронежа на 2017-й запланирован в 8,8 млрд руб. — вот на какие жертвы идет власть из человеколюбия! В итоге из 4,5 тысяч пострадавших осталось 25. Но расплачиваться за эту «победу» пришлось всем воронежцам, включая младенцев, многодетные семьи и стариков.
Тогдашний мэр Гусев по этому поводу сообщил: в 70–80% случаев застройщик не выполняет обязательства умышленно, и это обязаны пресекать правоохранители. Но не уточнил, что без чиновников никакая коррупция невозможна.
В августе президент поручил Генпрокуратуре проверить поток жалоб обманутых дольщиков. А Генпрокуратура признала, что количество преступлений в долевом строительстве с января по июнь выросло на четверть; нарушены права 6 тысяч дольщиков. Уголовные дела возбуждали, в том числе, против местных чиновников, проявлявших «халатность».
«Халатность», конечно, умиляет.
В сентябре Тверской суд арестовал эксбосса СУ-155 Александра Мещерякова за хищение средств дольщиков. А в СУ-155 входило более 80 промпредприятий и строительных фирм; Минэкономики РФ даже включило его в список системообразующих организаций страны!
В октябре долевое строительство дало новые метастазы: владельца холдинга NBM Михаила Бабеля посадили в СИЗО за хищение 21 млн руб. дольщиков, но потом выпустили под залог, и он тут же сбежал в Израиль. Это традиционный уже бизнес правоохранителей, причем совершенно безнаказанный.
В ноябре дольщики 8 воронежских многоэтажек не получили в срок ключи от квартир, а еще 17 объектов из областного реестра долевок отклонились от графика.
В декабре вице-мэр Воронежа Артур Кулешов прогнозировал резкое сокращение количества воронежских строительных фирм из-за нового закона о защите прав дольщиков. Закон создал компенсационный Фонд их защиты, и с октября 2017-го все застройщики перечисляют в него 1,2% от стоимости каждого договора долевого участия. В 2018-м воронежское ООО «Инстеп» зарегистрировало в Фонде 13 «долевых» договоров, ООО «Ретро» — 1. По данным единого реестра, они присоединились к 336 застройщикам из 67 регионов. Правда, взносов в Фонд к февралю поступило всего 180 млн руб.
Пожар потушен, но пахнет гарью
В январе облдепартамент имущества и земли (ДИЗО) подал иск на мэрию, давшую разрешение на строительство 17-этажного ЖК «Кристальный» на Спортивной набережной, 19а (232 квартиры). Застройщик — «ВоронежЕвроСтрой» Ларисы Пшенко, жены бизнесмена Сергея Лесникова, известного родством с экс-боссом ЮВЖД и походом в мэры Воронежа. Еще год назад облпрокурор Шишкин обращался к губернатору Гордееву о «надзоре за целевым использованием участка», на котором строится «Кристальный», и вот — сдвинулось. Следом Коминтерновский райсуд отправил в колонию на 4 года главу стройфирмы «Монолит 36» Артура Аванесяна за обман дольщиков на 10 млн рублей.
Тем временем Минстрой расширил круг лиц, которые могут претендовать на статус обманутого дольщика и поддержку государства. Значит, число их вырастет, и вряд ли хватит на всех планируемого сбора в Фонд 4,5 млрд руб. — при том, что общий оборот «долевки» в стране оценивают в 4,6 трлн руб.
В феврале руководитель профильного проекта Elitka Вячеслав Ширяев заявил, что сегодня 4,5 млн кв. м строящегося в России жилья под угрозой «заморозки»: они числятся на балансе 150 банкротящихся фирм. В случае их крушения армия обманутых дольщиков с 40 000 человек может вырасти вчетверо! А если «повалятся» и гиганты типа СУ-155, волна может превратиться в цунами. И никакой Фонд не спасет: за 2018-й сумма взносов в него может составить 3 млрд руб. — на эти деньги можно построить штук 5 многоэтажек. А эти миллиарды надо еще собрать…
В Воронеже закрыли конфликт вокруг стройки на Ленинском проспекте: всем дольщикам «Нового квартала» вернули деньги. Между тем СУ СК еще в мае 2017-го на основе материалов УФСБ возбудило уголовное дело о мошенничестве в особо крупном: ущерб городу из-за хищения участка под этим домом — более 20 млн руб. О роли чиновников мэрии в этом деле пока не слышно. Глава воронежского Союза строителей Владимир Астанин, разрешивший строительство, будучи вице-мэром Воронежа, заявил, что оно законно.
Затем суд запретил строительство ЖК «Кристальный» на Спортивной набережной, но не запретил «ВоронежЕвроСтрою» продавать квартиры в ЖК.
Еще один кирпич в стене
С 23 февраля по приказу Минстроя «О внесении изменений в критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан…» «долевые» новостройки будут включать в реестр проблемных, если застройщик затягивает выдачу ключей от квартир больше 6 месяцев (раньше было 9 месяцев), сразу после начала процедуры банкротства застройщика (раньше можно было ждать годами ее окончания). Кроме того, если банкротится страховщик застройщика, его объекты тоже признают проблемными, а владельцы и топ-менеджмент застройщика будут нести ответственность своим имуществом по долгам перед дольщиками.
О необходимости перехода от долевого строительства к схеме проектного финансирования в течение трех лет заявил в октябре 2017-го сам президент. Собирать средства будет не застройщик, а банк, уполномоченный открывать эскроу-счета. На счет застройщика они перейдут только после ввода дома в эксплуатацию. До этого строительство будет финансироваться за счет банковского кредита.
Минстрой пообещал, что цена жилья в новостройках из-за такого перехода вырастет не более чем на 5–7%. Но верить таким обещаниям не обязательно: в цепочку включили банки, а уж они своего не упустят, и многие эксперты опасаются гораздо большего роста цен.
