Многие экономисты и социологи предупреждали: закон этот — жутко коррупциогенный, фонды капремонта станут лавочкой, торгующей собранными с народа миллиардами за откаты с подрядчиков.
Так оно и вышло: не успел воронежский Фонд капремонта толком изобразить свою пользу для жилфонда, как его замдиректора попал под уголовное дело о взятках, а следом и другой пошел по той же скользкой дорожке. То есть, все знали, как наперсточники прячут шарик под стаканом, и смотрели за их шаловливыми руками, но даже под всеобщим наблюдением смысла своего наперсточники не изменили.
Генпрокуратура забеспокоилась
В прошлый четверг вспомнила о капремонте и Генпрокуратура РФ, причем в присутствии Владимира Путина, который был сердит. Он, как обычно, потребовал от прокуроров и дальше бороться с коррупцией, не щадя живота своего. В ответном слове генпрокурор заявил, что обнаружил «следы злоупотреблений» в региональных фондах капремонта. И по следам этим идут его люди. Хотя если судить о делах двух экс-замдиректоров воронежского ФКР, далеко люди не ушли.
Но с трибуны генпрокурор был жестким: «В их работе вскрыты факты хищений денежных средств, собираемых с населения, нарушений порядка начисления и учета взносов, выполнения работ ненадлежащего качества». Больше того, он объявил, что программа капремонта в России практически сорвана: в 2017-м каждый пятый дом, включенный в график, остался не отремонтированным. Сколько жуликов получили реальные сроки за все эти грехи, не сообщается.
Гладко было на бумаге
В октябре общественный совет по ЖКХ при Воронежской гордуме предложил ФКР функционировать «более продуктивно». Чтоб население могло само распоряжаться спецсчетами и выбирать подрядчиков. Хотя если все воронежцы создадут спецсчета, ФКР окажется не нужным — а его боссам это надо? Кто ж захочет добровольно отдать золотоносный прииск какому-то там населению?
Еще Совет обозначил такую проблему: ФКР не обследует дома перед капремонтом. Слушали-постановили: создать профессиональное сообщество по приемке и оценке состояния домов перед ремонтом.
Сознательный ФКР выказал всяческую готовность к сокращению потока денег на свой счет и объявил, что к 1 декабря 2017-го воронежцы облегчили его жизнь открытием 699 спецсчетов — это 7,8% многоэтажек, включенных в местную программу капремонта на 2014–2044 годы: 4565 в Воронеже, 4352 — в районах области. Владельцами спецсчетов по решениям общих собраний собственников жилья стали: ТСЖ — 353 спецсчета, ФКР — 176, УК — 141, жилищные кооперативы — 29.
Фонду регулярно портили настроение проверяющие. Например, Железнодорожная райпрокуратура обнаружила, что по графику капремонта дома 144 на Ленинском проспекте фирмой ООО «СтройСервис» ремонт фасада, кровли, подвала и вентиляции должен быть выполнен и принят Фондом еще летом 2017-го, но конь там не валялся до сих пор. Как и с ремонтом фасадов и коммунальных систем в домах 46 на Остужева и 41 на Серафимовича.
За это райпрокуратура внесла представление директору «СтройСервиса» об устранении нарушений и привлечении виновных к ответственности.
В декабре Ленинский райсуд Воронежа признал экс-замдиректора ФКР Михаила Гольцова виновным в коммерческом подкупе и злоупотреблении полномочиями (до 12 лет): будучи боссом конкурсных комиссий, Гольцов понудил их к исключению из конкурса фирмы «ЖилСтройПриоритет» и только с июля по октябрь 2015-го получил от подрядчиков взятки 180 тысяч и 200 тысяч рублей деньгами, а также борзыми щенками — забор в своем имении за 416 тысяч руб. и отделку квартиры за 80 тысяч. Суд сурово покарал чиновника за коррупцию: 5 лет условно и штраф 1,2 млн руб.
Вину Гольцов не признал — и это вопрос менталитета, ведь кто-то же и за что-то поставил его торговать подрядами.
А ранее Железнодорожный райсуд приговорил еще одного замдиректора ФКР, Вадима Коробкова, за мошенничество к штрафу в 40 тыс. руб. Для человека, определяющего судьбу сотен миллионов, это на один зубок.
В том же декабре жители дома 44 (19 квартир) на улице 9 Января начали скандалить: четырехэтажный их дом построен в 1917-м. В дождь на стыке кровли и стены — течи, все коммуникации, фасад, деревянные перекрытия — в плачевном состоянии, но до сих пор дом не признан аварийным и даже ветхим. УК Ленинского района пыталась устранить течь, но там нужен капремонт, на который у УК нет ни сил, ни средств. А ждать милости от ФКР жителям дома придется долго: в 2020-м по плану приведут в порядок подвалы, фундамент и холодное водоснабжение, в 2025-м — фасад, через 9 лет, в 2034-м, — электроснабжение, а еще через 9, в 2043-м, — водоотведение. Завершат капремонт в 2044-м, когда дому исполнится 127 лет. Кто доживет, смогут порадоваться. Если дом к тому времени не развалится.
В декабре же старту пилотного проекта в Воронеже по энергоэффективному капремонту порадовалась областная Дума: в многоэтажках 22 и 38 на набережной Авиастроителей капремонт позволит жильцам экономить до 50% на оплате ЖКХ! Там утеплили межпанельные швы на фасадах, поставили в подъездах пластиковые окна и утепленные двери, на лестничных клетках — светильники с датчиками движения; отопление регулируется по погоде и т.д. Жилищные условия смогли улучшить сразу 1119 человек, а на спецсчет домов вернут часть средств, затраченных на капремонт, — это такая поощрительная премия от Фонда содействия реформированию ЖКХ.
А ФКР доложил, что по программе капремонта в 2017-м отремонтировано 440 многоэтажек за 920,9 млн руб., заменены лифты в 31 доме.
Правда, проверки Госжилинспекции обнаружили проблемы с качеством ремонта каждого третьего дома. И очередная жалоба поступила в прокуратуру от жителей дома 6а на ул.Комиссаржевской, где жили писатель Николай Затонский и архитектор Николай Троицкий. ООО «Строй-Капитал» должен был заменить кровлю до 01.07.2017, но не заменил, и жителей залило дождями, а ФКР никак не реагировал — знать, чем-то дорог ему подрядчик. На это Центральная райпрокуратура внесла представления боссам ФКР и «Строй-Капитала».
Да и с лифтами нехорошо получилось: Контрольно-счетная палата Воронежа обнаружила, что подрядчики меняли лифты по завышенной стоимости — тоже очевидный всем инструмент. А заказчик работ, ФКР, ничего плохого в этом не увидел и оплатил лифты сполна. Причем деньги в Воронежский ФКР на замену лифтов шли не только из карманов населения, а еще из Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и городского бюджетов (150,5 млн руб.).
По требованию КСП подрядчики вернули Фонду 1 млн руб. Как бы добровольно. Но это лишь часть излишков, а более крупную сумму будут возвращать через суд. Какую именно, КСП назвать застеснялась.
Иначе говоря, кто ни ткнет пальцем в капремонт — прокуроры, жилинспекция или КСП, — тут же палец их попадает в мышиные норы.
Аккурат перед Новым годом жители дома 57 по улице Карла Либкнехта (четырехэтажка постройки 50-х годов) заявили, что подрядчик так и не доделал в их доме капремонт на 12,2 млн рублей. ООО «Строй-Капитал» еще летом, как рассказали жители, «все у нас разворотили», но вскоре работы остановились. Осенью возобновились. Конец работ по плану — 1 октября, но и по сей день во дворах и подъездах — кучи строительного мусора, регулярно отключается то свет, то вода. Без предупреждения и не на часы, а на дни! ФКР откликнулся так: ну, нечаянно рабочие забыли воду включить — с кем не бывает.
В январе ФКР принялся жестко прессовать должников и направил в мировые суды 507 заявлений на взыскание долгов за капремонт — больше 5 миллионов рублей. А иски по долгам до 500 тысяч суды могут рассматривать в пятидневный срок без вызова сторон. Судебные приставы стали списывать со счета должника или его банковских карт долги вместе с госпошлиной и пеней. Если нет денег на счете, опишут имущество. Всего должников — около 10% жителей Воронежской области, четверть миллиона человек: целая армия!
Фонд пообещал максимально расширить эту практику в новом году.
Некоторых воронежцев ФКР утешил сообщением, что злостные неплательщики есть и среди владельцев нежилых помещений. Например, известная торговая сеть, разместившая свои магазины на первых этажах жилых домов. С нее обларбитраж двумя решениями в конце января взыскал в пользу ФКР 5,72 млн руб. Так что социальная справедливость как бы существует: богатые тоже платят.
Но это было слабым утешением. Многие воронежцы печалились свои бесправием: и Фонд потратит кровно заработанные без моего ведома, и приставы без моего ведома спишут деньги с моей карточки.
А другие увидели в капремонте осколок кривого государственного зеркала и повели недозволенные политические речи. Почему власть прессует простых смертных, в карманах которых все больше дыр, а олигархи все богатеют, и никакие санкции, никакая холера их не берет? Наоборот, любой телеканал внушает нам, что бедное население и «элита» должны в обнимку противостоять злобному Западу и вообще всему миру. Из всех телевизоров, утюгов и холодильников они день и ночь твердят: у нас одна беда, один враг, и мы должны все, как один, если завтра в поход, отдать за наши братские интересы не только кошельки, но и жизнь; мы с вами одной крови — вы и мы!
При этом братья наши холеные именно у врагов хранят самое дорогое: бабло, добытое в России, поместья свои, яхты, детишек.
И концы у телевизоров и утюгов все больше не сходятся.
В ожидании новой метлы
Новым замдиректора Воронежского Фонда капремонта в январе стал бывший следователь по особо важным делам местного СУ СКР Мурат Цуроев — человек известный и уважаемый. Он теперь лишь один из 4 заместителей директора ФКР Владимира Левцева, но курирует самую коррупциогенную сферу: конкурсы по отбору подрядчиков, договоры с ними, разбор претензий и взыскание долгов.
Соцсети тут же наполнились комментариями, суть которых — неужели знаменитый Цуроев променяет репутацию на возможность наживы? Или все-таки оторвет от кормушки оголтелых чиновников и наведет порядок?
Большинство склонялось все-таки к тому, что оторвет.
