А основными пунктами, вынесенными на голосование, стали утверждение изменений в бюджете на текущий год и принятие проекта главного финансового документа области на год следующий.
Дефицит будет минимальным
Докладчиком по первым трем вопросам выступила руководитель департамента финансов Воронежской области Надежда Сафонова. Она представила на рассмотрении Думы проект регионального закона, который предполагает внесение изменений в бюджет текущего года. В денежном эквиваленте эти изменения выразились более чем в 8 млрд рублей.
Основным пунктом повестки дня стало обсуждение проекта закона «Об областном бюджете на 2017 год и на плановой период 2018-2019 годов». Проект, представленный правительством области, предполагает формирование доходной части на уровне 76, 56 млрд рублей. Из них почти 14 млрд – это безвозмездные поступления из федерального центра. Сумма запланированных расходов составит 77,37 млрд рублей. Таким образом, дефицит регионального бюджета должен будет ограничиться 900 млн. рублей, что составляет около 1,4% от общей суммы.
Бюджет следующего года будет социально ориентированным – почти 76% всех трат планируется произвести на социальные нужды. Комментируя представленный проект бюджета, председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетесов отметил:
- Заложен уникально низкий уровень дефицита бюджета – 1,4% . Это важный шаг и для оптимизации расходов по обслуживанию госдолга области, и для выстраивания эффективных межбюджетных отношений с федеральным центром. Бюджет-2017 позволит обеспечить исполнение социальных обязательств, сохранить динамику развития региона и создать новые «точки роста».
В бюджет заложено повышение оплаты труда работников в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, завершение в 2017 году мероприятий по ликвидации аварийного жилья, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года.
На 600 млн руб. больше, чем в уходящем году область потратит на здравоохранение. Почти вдвое (на 200 млн. руб.) увеличатся затраты на обеспечение общественного порядка и противодействие преступности. С 4,8 млрд. до 7,1 млрд. вырастут расходы на развитие транспортной системы. Деньги пойдут на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и развитие улично- дорожной сети Воронежа. На уровне 2016 года сохранится уровень областной помощи аграриям. На развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка выделено 4,2 млрд руб.
Творцы законов
Кроме бюджетных вопросов, депутаты обсудили законопроект, с которым они и выйдут в Госдуму. Документ касается поправки в ст. 179.4 Бюджетного кодекса РФ. Он предполагает возможность использования до 30% средств фонда на социальные нужды с последующим восстановление потраченной суммы. Ежегодно в дорожном фонде остаются неосвоенные средства, которые вполне возможно будет пустить на иные нужды, не прибегая при этом к банковским кредитам.
Кстати, во время обсуждения бюджета депутат Николай Воронин предложил подготовить еще одну законодательную инициативу в Госдуму - по изменению Налогового кодекса РФ. Ее суть в том, чтобы муниципальные образования могли оставлять себе большую часть собранных налогов.
Еще одна инициатива касается федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Ее соавторы – Владимир Нетесов, Владимир Верзилин и Роман Жогов.
В настоящее время порядок осуществления обязательного страхования не содержит правовых норм, прямо регулирующих действие страховых компаний в случае отсутствия в их офисах бланков страховых полисов обязательного страхования при личном обращении к ним граждан. Подобные ситуации влекут отказ со стороны страховщика в заключении договора в день обращения, и, как следствие, ограничивают право владельцев транспортных средств в пользовании своей собственностью.
- Мы предлагаем возможность пролонгирования действия полиса на 30 календарных дней, если у страховых компаний нет бланков, - пояснил Владимир Нетесов.
Некоторые из вопросов, обозначенных в повестке дня, носили чисто технический характер. Так депутаты проголосовали за ряд изменений в региональных законодательных актах с целью приведения их в соответствие с законами федеральными, продлили действия льгот по уплате взносов на капитальный ремонт для воронежцев, достигших 70 и 80-летнего возраста и утвердили план законодательной деятельности на 2017 год.