Оппоненты утверждали, что в программе капремонта все настолько мутно, что нет никаких сомнений: от его фондов только пух и перья полетят! А власть твердила в ответ: нет-нет, в России все честно и по закону, а с коррупцией борются беспощадно, так что средства фондов этих полностью потратят во благо самих россиян.
КПРФ и «Справедливая Россия» пытались оспорить закон о плате за капремонт в Конституционном суде, и даже Генпрокуратура признала неконституционность части его положений, однако вскоре отозвала письмо в КС «для доработки», да так и не доработала. А КС перечить вертикали не стал и послушно признал оброк законным. Однако вскоре после создания фондов капремонта из них ожидаемо полезли коррупционные шила.
Четыре дырки
1. Забавное отражение кадровой политики властей произошло в Липецке: там СУ СК возбудило уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере в ООО «Липецкий завод светопрозрачных конструкций», переименованное в ООО «Промышленные технологии»; фигурантом его стал экс-владелец обеих ООО, экс-депутат Липецких гор- и облсовета, а с 2013-го - босс местного Фонда капремонта Александр Козин. Цифру СУ СК не назвало, и в соцсетях дружно прогнозируют, что никаких последствий для Козина не будет: договорятся полюбовно или, в худшем для него случае, условно. Но каков сюжет: щуку бросили в реку для служения карасям!
2. Воронежский Фонд капремонта сообщил, что по собираемости дани на капремонт мы – чемпионы страны: 88% от начисленных сумм! В среднем по России - всего 83%. В 7 районах области собираемость превысила 100%! Фонд объяснил это тем, что многие заплатили долги.
С чего вдруг обнищавшие воронежские селяне и селянки дружно осознали порочность долгов, и где они взяли на это деньги, осталось неизвестным.
3. Сразу после победы Воронежского Фонда в чемпионате России по капремонту Минстрой объявил, что минимум 14 регионов сжульничали в отчетах: доложили, что полностью освоили средства и выполнили все работы, а на самом деле крепко соврали – от 11% до 65%. Минстрой оценил это как прямой подлог. Но о возбуждении уголовных дел никто не заявил.
Воронеж среди шулеров не назван; то ли про него забыли, то ли чиновники наши совершенно бескорыстно гребут на бюджетной галере.
4. А самое вопиющее, что смогла сотворить связка чиновники-подрядчики, случилось на днях в доме №9 на улице Домостроителей: там «капремонт» затопил многоэтажку сверху донизу, устроив жителям невыносимую жизнь за их же деньги. Но об этом ниже, а для полноты картины стоит вспомнить этапы победного шествия капремонта по Воронежу и области.
Хроники капремонта по-воронежски
В декабре 2015-го замдиректора Фонда капремонта Михаила Гольцова задержали за получение отката не менее 180000 руб. (ч.5 ст.290 УК РФ - до 12 лет отсидки). Вместо него во главе ФКП поставили первого вице-мэра Воронежа Сергея Крючкова.
А Воронежская облдума решила дать ветеранам компенсацию в 50% платы за капремонт ветеранам старше 70 лет и 100% - старше 80 лет; им явно не дождаться капремонта. Но обложила милость условиями: ветеран должен быть неработающим и одиноким, чтоб жилье потом не ушло наследникам, не иметь других льгот. И компенсируют ему взнос лишь на социальную норму жилплощади – 33 кв.м.
Сам Фонд в январе заявил о планах довести в 2016-м собираемость взносов до 94%. А наверху почему-то вдруг забеспокоились о судьбе сборов за капремонт. Премьер Медведев потребовал жестко пресекать попытки нецелевого их использования вплоть до уголовных дел. Вице-премьер Козак тоже с тревогой заявил, что на капремонт в 2015-м собрали около 97 млрд руб., но используют их неэффективно. С этим вряд ли согласятся те, кто «осваивает» эти миллиарды.
В марте стало известно, что лишь 11,86% жителей Воронежской области не платят оброк. Гражданская сознательность воронежцев оказалась вдвое выше, чем в среднем по стране, где «отказников» - 23%.
Следом Госдума укрепила оброк законопроектом о запрете продажи квартир с долгами за капремонт. При этом в Москве обнаружили, что расходы Фонда фактически выведены из-под контроля госорганов, и на пиар он тратит несметные суммы.
В мае в Воронеже подрядчик «Связьпром» подал в суд на ФКР из-за долга в 12,5 млн руб. за капремонт 10 многоэтажек в Верхнемамонском и Павловском районах. Директор «Связьпрома» отчаянно сообщил, что с ним не расплатились за то, что он отказался платить чиновникам Фонда 20% отката – это, мол, обычная такса. За такие обвинения директора стоило судить по статье политической: за покушение на основы государственного строя.
А против Гольцова возбудили второе уголовное дело за еще одну взятку – борзыми щенками. Затем СУ СК передал в суд уголовное дело директора ООО СК «Строй-Холдинг Воронеж» Андрея Обиденко о даче Михаилу Гольцову взятки (п.«б» ч.4 ст.291 УК РФ - до 10 лет отсидки) в 180000 руб. за победу на конкурсе его фирмы и «общее покровительство». Уже в июне суд дал господину Обиденко 3 года условно и штраф в 1080000 рублей. А Гольцов пока тихо знакомился с делом.
Тем временем закон о капремонте крепчал: с должника могут взыскать как деньги, так и имущество, причем без его участия. Плюс повышенные пени минус права на льготы и субсидии ЖКХ.
В июне Воронежская область заняла третье место в мониторинге качества капремонта с цифрой 84% при среднем показателе по России 78%.
В июле стало известно, что самый дорогой в России капремонт (3 млрд руб. - годовой бюджет райцентра!) пришелся на дом, в котором купил царь-квартиру вице-премьер Игорь Шувалов; ну, тот самый, что удивлялся: неужели кто-то из россиян ютится на 20 «квадратах»? Причем капремонт в его доме уже провели в 2011 году.
Затем СУ СК возбудило уголовное дело в отношении экс-замдиректора областного Фонда капремонта Вадима Коробкова по ч.1 ст.286 УК РФ (до 4 лет отсидки). За неделю до этого босс Фонда Крючков отстранил Коробкова от выбора подрядчиков (в частности, некой фирмы «Скиф»), и он уволился по собственному. А КСП Воронежа предложила подрядчикам вернуть 9 млн руб., «необоснованно перечисленные» им за капремонт домов. Но кто именно перечислял, не назвала.
К этому времени воронежцы 31 раз выиграли суды, обязавшие мэрию провести в их домах капремонт. Но счастья им это не принесло. Например, жильцы дома №10 по улице Кирова еще в 2007-м добились в суде права на капремонт, но так его и не получили. В несущих стенах дома - трещины, лестницы отошли от стен, нижние этажи разъедает грибок. Суд обязал мэрию капремонт сделать, но срок не указал. Поэтому косметический ремонт в доме делают, а капитальный – нет.
Сопротивлялись жители Воронежа самовластью чиновников и другим способом: жители 51 многоэтажки (23 в Воронеже и 28 в области) открыли спецсчета, и Фонд вынужден был перевести на них больше 31 млн руб.; жители их сами выберут подрядчика.
Опасная тенденция, однако, - так чиновники могут остаться без откатов!
В августе Воронежская область поднялась на 2-е место в рейтинге качества капремонта - несмотря на уголовные дела уже двух экс-боссов местного Фонда.
Босс Фонда Крючков заявил, что не видит оснований для освобождения от взносов жителей новостроек, уверенных, что им капремонт не нужен. В правительстве готовили поправки в ЖК РФ об отсрочке платежей для жителей новостроек на 3-5 лет, но отдали решение регионам, и в Воронеже решили: хоть капремонт новостройкам и не нужен, но деньги-то Фонду нужны! Он уже запланировал на 2017-й освоить 2,47 млрд руб. на капремонте 558 домов, из которых 428 – почему-то в райцентрах. Если верить директору «Связьпрома», что 20% с них уйдут на откаты, добыча чиновников составит полмиллиарда – есть, за что бороться. Статья «в особо крупном» нервно курит в сторонке; для таких сумм пора вводить понятие «в запредельно крупном».
В ноябре Воронежская область заняла 1-е место в рейтинге федеральной системы «Реформа ЖКХ» по качеству капремонта многоэтажек – и это после скандала с домом №46 на Остужева, который после ремонта крыши заливала вода. Если вместо долгожданного блага жители области-чемпиона получили серьезный ущерб, то что же творится в других регионах?
В просьбе СУ СК ограничить срок ознакомления господина Гольцова с его уголовным делом (а то, мол, он явно его затягивает) Ленинский райсуд отказал, хотя взяткодателя осудили уже давно.
В декабре вице-губернатор Макин решил допускать к конкурсам Фонда только тех подрядчиков, у кого есть на счету 70% средств от контракта, - чтоб отсечь однодневки. Однако многие подрядчики уже получили контракты на капремонт домов в ряде районов на сумму больше 500 млн руб., хотя своих денег у них нет, а Фонд заплатит им только по окончании ремонта. Менять победителей конкурсов нельзя, и последствия этого скажутся весной 2017-го, когда нужно будет сдавать работы. Многое грозит вылезти на белый свет, пугая чиновников больших и малых: в частности, как и чьи фирмы-однодневки без гроша за душой получили многомиллионные контракты.
Фонд капремонта Воронежской области, не замечая всяких критиканов, в январе объявил, что собираемость взносов в 2016-м достигла 87,5%. Мы опять чемпионы!
Любой каприз за ваши деньги
С домом же № 9 на Домостроителей случилось вот что: подрядчик ООО «СтройСервис» еще в октябре снял в пятиэтажке старую кровлю, а новую не положил. После чего дожди и снегопады сделали свое дело: вода пошла вниз, отравляя людям жизнь, все стены под крышей отсырели, из них в морозы выросли сосульки.
То есть, люди скинулись на капремонт, а их за это заставили собирать тряпками воду со стен и считать убытки. Стены же били их током, и кому-то пришлось вызывать электриков. Но что могли они поделать, когда кругом – вода?
Жители Левого берега тут же вспомнили в соцсетях, как в октябре то же самое ООО сняло старую кровлю в доме №46 на Остужева, а новую положили на 30%. При оттепели на крыше возникает нечто вроде протекающего бассейна. Мэрия посетовала, что виновата кровля: она оказалась не та, что в проекте ее ремонта от МП «ГорДЕЗ». Но вопрос о компетенции мэрских кадров при этом не возникал.
На претензии жильцов дома №9 на Домостроителей Фонд капремонта сообщил, что подрядчик будет регулярно убирать снег с крыши, хотя зимой это трудно. И всем пострадавшим обещал компенсацию от подрядчика. Когда-нибудь.
Эту коллизию, невозможную в цивилизованных странах, в соцсетях объясняют одним: безоглядным распилом бабла. И винят не столько подрядчиков, среди которых чужие не ходят, сколько саму власть, управляющую «освоением средств» на русский капремонт, бессмысленный и беспощадный.
