За поездку до Москвы теперь надо будет заплатить около 700 руб. Вроде не смертельно, однако заставляет задуматься: «верной ли дорогой идём, товарищи»? Давайте попробуем разобраться.
Напомню, что шлагбаумы и кассиры на наших трассах стали появляться лет 20 назад. Начиналось всё по инициативе региональных властей. Куда и кому шли те немалые деньги и на что они тратились - теперь уж никто не узнает. В 2007 году сбор денег на дорогах получил право на жизнь уже в федеральном масштабе. Именно тогда был принят закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности…», который заложил правовые основы введения платного проезда.
Первая редакция закона разрешала делать платными только вновь построенные либо полностью реконструированные дороги. При этом в обязательном порядке необходимо было предоставить автомобилистам возможность бесплатного объезда загороженного шлагбаумами участка дороги. Длина окольного пути не должна превышать протяжённость платного участка более, чем в три раза. Законодатели тогда утверждали, что учли мировую практику по данному вопросу. Спустя 10 лет можно смело утверждать, что они явно покривили душой.
Цифры и факты
Во всех развитых странах строительству платных участков предшествовало насыщение территории дорогами общего пользования и автомагистралями. И только потом заводилась речь о платных хайвэях и автобанах. Даже спустя век после начала строительства их доля в большинстве стран не превышает 1-2% от общей протяжённости дорожной сети, а в США и того меньше - около 0,1%.
Наша дорожная сеть по мировым стандартам ещё в зачаточном состоянии. В мировом рейтинге развития дорожной инфраструктуры Россия занимает только 132 место! Плотность сети (км/1000 кв км) до сих пор в 10 раз меньше, чем в братской Белоруссии. Общая протяжённость дорог в России в разы меньше, чем в США.
По отчётам Минтранса, автомагистралей у нас всего 860 км. В Китае таких трасс 25 лет назад не было вообще, сейчас - уже 120 тыс. км. По протяженности сети автомагистралей в расчете на 1000 машин Россия отстает от Польши в 7 раз, от Германии в 15 раз. В прошлом году в России построено всего 300 км федеральных автодорог. Оптимизма ни один из приведенных показателей, прямо скажем, не добавляет.
В Воронежской области, согласно официальным отчётам, протяжённость дорог с твёрдым покрытием неуклонно растёт. Если в 2004 году у нас их было около 9200 км, то спустя 10 лет стало уже 15800 км (+71,7%). Но не спешите радоваться и гордиться! Весь фокус в том, что на баланс муниципалитетов стали включать дороги, ранее считавшиеся бесхозными. Вот и получается, что на бумаге километров всё больше, а плодородного чернозёма под колёсами автомобилей меньше не становится.
Жители десятков тысяч сёл и деревень во всех уголках страны до сих не имеют возможности добраться до ближайших райцентров по дорогам с твёрдым покрытием. Чуть ли не ежедневно по телевизору рассказывают душещипательные истории о том, как из-за отсутствия дорог «скорая помощь» отказывается выезжать к больным, рожениц везут на санях по 20-50 км до ближайшей трассы, за продуктами питания селяне снаряжают экспедиции. Дети ходят в школу пешком по 10 км, вооружившись топорами в надежде отбиться от волков.
И речь в этих сюжетах не только о Дальнем востоке и Ямало-Ненецком автономном округе! Все помнят крик души уральского журналиста на “прямой линии» с президентом страны Владимиром Путиным о судьбе отрезанного от внешнего мира поселка Серебрянка. В поселок, находящийся в 55 км от Нижнего Тагила, уже больше года невозможно добраться на автомобиле: дорогу смыло паводком. Местные СМИ окрестили Серебрянку “Донбассом в центре Свердловской области«. После эфира региональные власти оперативно взяли под козырёк и клятвенно пообещали весной всё благоустроить. Как обычно, ни один чиновник при этом не пострадал.
И такие заброшенные богом и властями посёлки без труда можно найти и в Воронежской области. В марте 2016 года по телевидению прошёл сюжет про село Николаевка Аннинского района. Там ни “скорая помощь», ни пожарные не могут по улицам проехать. Спасти может только трактор.
Местные власти обыденно заявляют, что денег на дороги нет. Грустно. А ведь там одного тазика с деньгами из подвала бывшего главного дорожника области Александра Трубникова наверняка хватило бы для приведения сельской дороги в цивилизованный вид. Как бы то ни было, но Серебрянка, Николаевка и тысячи им подобных сёл ещё держатся. Гораздо больше мелких населённых пунктов из-за отсутствия дорог уже прекратили своё существование.
Удар по бездорожью
Однако вместо интенсивного строительства новых дорог, в которых остро нуждается экономика и население, в России начали плодить шлагбаумы на нескольких нагруженных магистралях да собирать дань со всякого, кто на них выезжает.
Руководитель «Автодора» Сергей Кельбах недавно заверил, что к 2020 году в России будет уже около 2000 км платных автодорог (сейчас их чуть более 500 км). На М-4 «Дон» платный проезд введён уже на 11 участках трассы протяжённостью 340 км в Московской, Тульской, Липецкой и Воронежской областях.
Превратить федеральную трассу М-4 «Дон» в платный автобан на всём протяжении от Москвы до Чёрного моря прежний министр транспорта Игорь Левитин обещал к зимней Олимпиаде в Сочи в 2014 году. Как водится, погорячился.
Тут вновь своё веское слово сказали депутаты Госдумы. Они подкорректировали закон и разрешили взимать плату на отдельных участках существующих дорог. И тут попёрло! Шлагбаумы начали расти как грибы. Новые дороги строить практически перестали. После реконструкции платным сделали даже участок М-4 вокруг Воронежа, построенный ещё нашими дедами. В качестве бесплатной альтернативы водителям предложили использовать городские улицы. И уже всё по закону - не придерёшься!
В приложении к распоряжению правительства РФ по этому участку М-4 указано, что бесплатный объезд осуществляется по магистральным улицам регулируемого движения с числом полос от 4 до 8. Но в областном центре нет дорог с восемью полосами! А на четырёхполосных, которых тоже немного, - и без транзитных машин пробки целыми днями. Местные власти на такой федеральный ляп не отреагировали.
Дальше - больше. В ноябре 2015 года в Воронежской области введён ещё один платный участок протяжённостью 89 км. Его предложили объезжать по областным дорогам. Длина маршрута - 212 км! Мало того, что там и местные водители иной раз плутают, так ведь эти дороги не рассчитаны на такие осевые нагрузки, как М-4! Не случайно отмечается повсеместное ухудшение состояния опорной сети областных дорог.
В конце прошлого года с помпой был открыт очередной платный участок под Воронежем в обход Новой Усмани и Рогачёвки протяжённостью 27 км. Однако первые же снегопады показали, что чистят эту дорогу ничуть не лучше, чем остальные,- бесплатные. Любой снегопад - и на дороге остаётся по одной полосе движения в каждую сторону.
«Где деньги, Зин»?
Реалии жизни показывают, что за 10 лет действия закона о платных дорогах ничего кардинально не изменилось. Активное строительство новых дорог и развязок, как и прежде, наблюдается разве что в Москве и Санкт-Петербурге. Платный проезд абсолютно не гарантирует комфорта и безопасности.
Согласно статистике ГИБДД России, ежемесячно на платных участках трассы М-4 происходит около 200 ДТП с пострадавшими. В летние месяцы автомобилисты теперь часами стоят в пробках перед терминалами оплаты, а зимой, как и прежде, частенько попадают на гололёд и в снежные заносы. При этом на отдельных участках наши цены за проезд уже выше европейских.
Прошедшим летом родственники добирались из Москвы в Воронеж по платным участкам 8 часов! Раньше бесплатно доезжали за 5-6 часов. Я в этой связи вспомнил, как в начале 90-х доезжал из Воронежа до побережья Чёрного моря на далеко не новых «Жигулях» за 12 часов. Спустя четверть века я вновь потратил на 1000 км пути такое же время, но уже трижды доставал кошелёк. И это в конце сентября 2016 года! А в разгар прошлого сезона земляки добирались до моря около суток. “Автодор» в это время лишь предупреждал о заторах, да предлагал объезжать проблемные места по автодороге Воронеж-Луганск. Вроде как и нет у него других обязанностей, кроме сбора денег.
Так кому нужны такие платные дороги? Едешь по ним дольше, чем раньше, с фактически отсутствующим сервисом и без каких-либо гарантий безопасности. От шлагбаумов рябит в глазах, местное население стонет от неудобств.
Но власти на этом не останавливаются, а продолжают разрабатывать всё новые механизмы беспардонного выкачивания денег из карманов автомобилистов. И каждый раз под благовидным предлогом изыскания средств на дальнейшее повышение безопасности движения, строительство новых и реконструкцию существующих дорог.
Вот теперь «Платон» придумали. Начали собирать деньги с владельцев грузовиков за вред, наносимый дорожному покрытию. Правда, на волне недовольства дальнобойщиков аппетиты пришлось умерить: тарифы снизили в 2 раза, а штрафы - аж в 100 раз! Тем не менее, за первый год работы этой системы удалось собрать почти 20 млрд. руб. В текущем году планируют увеличить сборы ещё в 2 раза.
Добавляйте сюда давно обещанный к отмене, но до сих пор исправно собираемый транспортный налог. По информации ФНС РФ это ещё более 100 млрд. руб. в год. Не забудьте зашитый в цене на топливо немалый акциз, который должен идти на формирование дорожного фонда. По оценкам экспертов, размер акцизов на данный момент намного больше суммарных сборов от «Платона» и транспортного налога.
Да с такими финансами объёмы строительства новых дорог должны расти как на дрожжах! Но не видно по ТВ новостей об их открытии. Основные дорожные темы последних лет - страшные ДТП и новые терминалы для оплаты проезда. Боюсь, не за горами введение платного проезда по городским улицам. Законопроект уже прошёл первое чтение в Госдуме.
Тем временем в Санкт-Петербурге протестующие дальнобойщики недавно перекрыли открытый там платный участок. Видно, “не всё в порядке в датском королевстве», если народ не видит других возможностей для привлечения внимания власти к существующим дорожным проблемам.
