Завидуйте молча
Полемика в СМИ по поводу потенциально возможной пенсии мэра Воронежа Александра Гусева с участием федеральных СМИ между ОНФ и чиновниками мэрии, к сожалению, сосредоточилась на персоналии самого градоначальника. Что увело разговор в сторону от самой проблемы незаслуженно высоких пенсий чиновников.
А где полемика насчет зарплат и пенсий губернаторов, которые много выше, нежели у мэров. Слабо? Российская рыба, как водится, гниет с головы. А вдруг и тут также?
Саму проблему супер-пенсий чиновников ОНФ поднял своевременно. Но копать тут надо много глубже и шире. В Воронежской области - вопиющее неравенство средней пенсии и пенсий чиновников. Причем, согласно букве действующего областного законодательства.
Средняя пенсия чиновников исполнительной власти в четыре раза выше средней по области. А пенсии высоких воронежских чиновников превосходят среднюю в 10 и более раз. Живут они без всяких там рисков не хуже успешных предпринимателей и финансистов. Разве что на взятках или иных преступлениях попадаются.
Законы Воронежской области по пенсиям чиновников разительно отличаются от таковых в Белгородской области, где по принятому в 2014 году закону губернатор в отставке не может получать пенсию более двух средних зарплат по области, а другие чиновники — более 1,5 средних зарплат. Просто и прозрачно. По сравнению с особо рьяными до льгот и преференций воронежскими чиновниками белгородские госслужащие и депутаты — просто агнецы (см. диаграмму).
Золотые парашюты
Средняя пенсия в Воронежской области составила в 2014 году 10067 руб., средняя зарплата — 24001 руб. В РФ соответственно - 11,5 и 32,5 тыс. руб.
Средняя пенсия воронежского чиновника из исполнительной областной власти со стажем 15 лет и выше сейчас составляет примерно 80% от средней его зарплаты (49850 руб.). И чем выше занимает чиновник должность, тем выше его пенсия за выслугу лет, тем выше выплаты при уходе на пенсию и дополнительные ежегодные выплаты, а также дарованные областным законом чиновникам государственные услуги, льготы и преференции. Средства для них берутся из областного бюджета.
Совершенно очевидно, что чиновники при участии областных депутатов законодательно перетянули на себя тощее бюджетное воронежское «одеяло», сделав нищенскими пенсии для многих воронежцев, особенно многодетных женщин, не имеющих возможностей заработать большой стаж и высокую зарплату на склоне лет.
Судите сами: в областном законе от 30 декабря 2014 года N 207-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области» прописаны следующие выплаты, льготы и преференции любому воронежскому губернатору-отставнику:
«Губернатору Воронежской области, прекратившему исполнение своих полномочий в связи с истечением срока полномочий, предоставляются следующие государственные гарантии:
1)единовременная денежная выплата в размере полугодового денежного вознаграждения;
2)медицинское обслуживание губернатора Воронежской области и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, которое предоставлялось им на день прекращения губернатором Воронежской области исполнения своих полномочий;
3)обязательное государственное страхование за счет средств областного бюджета на сумму, равную годовому денежному вознаграждению губернатора Воронежской области, на случай:
- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью;
- причинения увечья или иного повреждения здоровья;
4)право на ежегодную денежную компенсационную выплату на санаторно-курортное лечение и (или) отдых, а также на ежегодную денежную компенсацию на оплату проезда к месту лечения и (или) отдыха и обратно в размере, предусмотренном для гражданских служащих, замещающих высшие должности гражданской службы Воронежской области;
5)пользование правом свободного посещения помещений государственных органов Воронежской области и безотлагательного приема должностными лицами указанных органов.
3. Губернатору Воронежской области, замещавшему соответствующую должность два срока и более, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока полномочий, предоставляются следующие государственные гарантии:
1) единовременная денежная выплата в размере годового денежного вознаграждения;
2) возмещение расходов, связанных с использованием залов для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов, в порядке, установленном правительством Воронежской области;
3) предоставление транспортного обслуживания (служебный автомобиль);
4) медицинское обслуживание губернатора Воронежской области и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, которое предоставлялось им на день прекращения губернатором Воронежской области исполнения своих полномочий;
5) обязательное государственное страхование за счет средств областного бюджета на сумму, равную годовому денежному вознаграждению губернатора Воронежской области, на случай:
- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью;
- причинения увечья или иного повреждения здоровья;
6) право на ежегодную денежную компенсационную выплату на санаторно-курортное лечение и (или) отдых, а также на ежегодную денежную компенсацию на оплату проезда к месту лечения и (или) отдыха и обратно в размере, предусмотренном для гражданских служащих, замещающих высшие должности гражданской службы Воронежской области;
7) пользование правом свободного посещения помещений государственных органов Воронежской области и безотлагательного приема должностными лицами указанных органов;
8) охрана и специальная связь;
9) обеспечение в случае нуждаемости жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области;
— возмещение расходов на приобретение лекарственных средств по рецептам врача при амбулаторном лечении».
Не слабо, однако. А кто-нибудь вспомнит какие-либо значимые, заметные еще сейчас дела ушедших в отставку воронежских губернаторов, которые бы повысили существенно качество жизни рядового населения области? Уголовные дела помним, еще они не закончены доныне. Сынков губернаторских на заработках в нелегальных карьерах тоже помним. А дел значимых от них почти не осталось. Впрочем, в законах о пенсиях для чиновников об их делах и слов-то нет. Они обезличивают людей. Важны для величины пенсии чиновника только стаж да размер зарплаты. В законах присутствуют в основном статьи о дополнительных выплатах, льготах и преференциях. Протирай штаны, да служи начальству - и вся недолга для успешного чиновника. И за это тебе - огромная по российским меркам пенсия. Куда до чиновников каким-то докторам наук да профессорам, врачам да учителям! Сейчас для них преференции вообще отсутствуют. Все для слуг народа.
Жалкая картина по сравнению с СССР с его мощными наукой, образованием, медициной и промышленностью. С высокой относительно нынешнего времени моралью и нравственностью населения, включая чиновников.
Этика чиновников
Министерство труда то ли из чувства юмора, сострадания к гражданам или от чистого сердца разработало «Этический кодекс чиновника».
В проекте кодекса прописано, что госслужащие должны «действовать честно, руководствуясь нравственной чистотой, простотой и скромностью в общественной и частной жизни», а также проявлять уважение к институту семьи и к обычаям и традициям различных этических и социальных групп. Госслужащие не должны допускать влияния на принимаемые решения личной выгоды...». И т.д., и т.п.
Кодекс, если его примут, будет носить лишь рекомендательный характер, так что это, скорее, очередная пиар-акция, а не реальный акт действия. Но где же взять честных чиновников в нашем российском обществе и государстве, прогнившем и коррумпированном сверху донизу? И вряд ли кто-то поверит, что нынешние чиновники вообще способны сами для себя разработать работающий и эффективный кодекс собственных нравов.
Есть такое слово и понятие в русском языке как «совесть». Но это слово сейчас почти не востребовано, почти исчезло из обихода. Почти исчезло оно и из СМИ. А самое неприятное, что его понятийная сущность напрочь исчезает из жизни и умов россиян. И давным-давно исчезло из чиновничьих голов. А ведь совесть тесно связана с понятием справедливости. Принцип справедливости заложен в ментальности людей, в их индивидуальном и общественном сознании. И даже в генах. Он служил и служит драйвером развития как экономики, так государственности передовых стран мира.
К сожалению, в России принцип справедливости в настоящее время буквально втоптан властью в грязь. И РФ сейчас гораздо менее социальное государство, нежели был СССР. Коррумпированное и неэффективное государство не может быть в принципе социальным.
Именно из-за сверхвысоких пенсий, а также высоких зарплат и преференций рвутся чиновники и не чиновники (свои люди для нынешней власти) на теплые должности. Чтобы на зависть всем другим получать очень высокие пенсии. Как и остальные льготы и выплаты. Она ведь начисляется по последнему году. А проработать в кресле чиновника для полного комплекта пенсионных благ надо всего-то 15 лет. Не хитрое в РФ дело, чиновничьих мест у нас — куры не клюют. К тому же, эффективно и надежно помогает чиновникам в жизни по понятиям родная матерь всего их клана — высокая российская коррупция.
