Осенью прошлого 2014 года Российский союз правообладателей выступил с инициативой по введению сбора с интернет-пользователей. Предлагалась следующая тарифная модель: если вы имеете подключение к сети, то к вашему счету, будь то мобильный телефон или стационарный проводной интернет, каждый месяц прибавляется 25 руб. То есть 300 руб. в год. По имеющимся статистическим данным, это приблизительно 5% от средних расходов на интернет за одну точку доступа: сейчас такие расходы составляют около 6 тыс. руб. в год.
Плата должна взиматься за каждое подключение к интернету. Глава РСП Сергей Федотов полагает, что собираемая сумма покроет интересы всех правообладателей, которые представлены на российском цифровом рынке. Речь идет о кино, музыке и литературе.
Несколько ранее РСП предлагал иной вариант платы за использование защищенных копирайтом материалов в сети - взимать с операторов связи сбор в зависимости от количества абонентов, и эти деньги делить между правообладателями. Схема копировала систему однопроцентного сбора в пользу правообладателей с производителей и импортеров аудио- и видеотехники, которую уже осуществляет РСП.
Новый виток
В начале ноября первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил Минкомсвязи, Минкультуры, Минэкономразвития, Минфину и Минюсту до 5 декабря представить в правительство свои соображения по данному вопросу. В конце января – начале февраля в правительстве вновь вернулись к предложению союза правообладателей. Минкульт начал работу над проектом Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части совершенствования оборота результатов интеллектуальной деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях». В ведомстве считают, что текст документа будет готов к концу апреля, а сам налог начнет взиматься не позднее сентября 2015 года. По проекту министерства культуры предполагается введение так называемых «глобальных лицензий», действие которых будет распространяться на музыкальные произведения и фонограммы, аудиовизуальные произведения и книги. Пользователи сети должны будут заключить договор с интернет-оператором, имеющим глобальную лицензию, и платить те самые 300 рублей в год. Для пенсионеров, инвалидов, школьников и студентов возможны скидки, хотя сумма и так не очень высока.
Кто и сколько заплатит
По количеству пользователей интернета Россия ещё в 2012 году вышла на первое место в Европе, опередив Германию, и на шестое место в мире. Первое место занимает Китай, где веб-пользователей более 600 млн человек, далее идут США, Япония, Индия и Бразилия. По данным опроса ВЦИОМ, проведенного в октябре 2014 г., интернетом пользуются 66% граждан России от 18 лет и старше, или 76,3 млн человек. Ежедневно выходят в сеть – 46% или 53,6 млн взрослых россиян.
Результаты опросов не учитывают самую юную часть российской интернет – аудитории, которая составляет 89% подростков в возрасте 12–17 лет, что вместе с детьми до 12 лет дает еще около 10 млн пользователей. Проникновение интернета в среду молодых россиян (16-29 лет) достигло почти предельных значений – 96%. Такие высокие темпы прироста онлайн аудитории обеспечило активное распространение мобильных устройств. К концу 2014 года количество пользователей интернета на смартфонах достигло 21 миллиона человек.
Таким образом, например, только в Воронежской области совокупный годовой сбор даст не менее 4,5 млрд рублей, а в целом по стране это составит около 53 млрд рублей или 860 млн. долларов США. Огромная сумма! Для сравнения, на эти деньги можно содержать три таких футбольных клуба, как «Зенит» или две мюнхенские «Баварии». Это даже больше годового бюджета относительно благополучной Белгородской области.
Как эту сумму собрать? Если налог станут платить обладатели глобальных лицензий, то не станут ли они умышленно занижать число абонентов? Вполне возможно вместо индивидуальных кабельных подключений возрастет число роутеров, устанавливаемых скажем на подъезд или дом, что также станет считаться одной точкой. В этом случае суммы сборов могут значительно снизиться. Но даже эти деньги правообладателям, по заявлению их представителя, пойдут лишь частично. Хотелось бы знать насколько частично и куда пойдет оставшаяся (читай большая) часть? Не осядет ли она на счетах интернет-провайдеров? Логично было бы потратить эти деньги по линии министерства культуры на поддержку тех же молодых писателей или композиторов или строительство телекоммуникационных систем на селе. Если же нет, то благое в общем то начинание не вызовет ничего, кроме раздражения.
